教育部:破解体制机制障碍,为中小学校“松绑”

10日,教育部召开第四次“教育2020‘收官’系列新闻发布会”,介绍“十三五”以来基础教育改革发展有关情况。北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇介绍,“十三五”期间,我国教育综合改革取得重要进展,长期困扰教育健康发展的一系列体制机制障碍正在得到破解,比如推进公办民办学校平等招生、同步招生、加大校外培训机构的治理、将城镇居住区幼儿园配套建设纳入基础公共服务设施、取消中考、高考大纲,着力推动中高考命题改革等。

为中小学校“松绑”

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,为激发中小学办学活力,针对长期以来存在的“管得太多、动力不足、保障不够、管理不善”等突出问题,深入推进基础教育领域“放管服”改革,经中央教育工作领导小组审议通过,出台了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》,强化内外联动、部门协同、形成合力,切实落实中小学办学主体地位,加快推进现代学校制度建设,为保障中小学教育教学自主权、扩大人事工作自主权、落实经费使用自主权提供了有力政策保障,促进了改革与发展的深度融合、高效联动,为全面激发中小学办学活力创设了良好制度环境,受到广大中小学校普遍欢迎。

创新普通高中育人方式

为创新普通高中育人方式,适应普通高中课程改革和高考综合改革同步推进,教育部推动了14个高考综合改革省份因地制宜、有序推进选课走班,探索形成了规范有序、科学高效的新型教学组织方式。建立学生发展指导制度,帮助学生树立正确理想信念、正确处理个人兴趣特长和国家社会需要的关系,提高选科选考和未来发展方向的自主选择能力。完善综合素质评价实施办法,以省为单位建立学生综合素质评价信息管理系统,建立健全信息公开和监督保障机制,客观真实、简洁有效记录学生突出表现,引导育人方式转变,大力发展素质教育,促进了学生全面发展。

克服“唯分数、唯升学”倾向 改革“指挥棒”

教育部坚持科学的教育质量观和正确的政绩观,研制了《义务教育质量评价指南》,落实《深化新时代教育评价改革总体方案》部署,从县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量三个层面,系统构建以发展素质教育为导向的科学评价体系,着力克服“唯分数、唯升学”倾向。深化中考改革,推动建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,取得积极进展。坚持教考科学衔接,取消中考考试大纲,严格依据义务教育课程标准命题,实现“以学定考”。印发关于加强初中学业水平考试命题工作的意见,组织开展中考命题评估,加快推进省级统一命题,中考命题质量稳步提升,有效引领全面发展素质教育。

逐步形成家校社协同育人机制

“十三五”期间,教育部制定了家庭教育指导工作五年规划,举办“家校协同,让孩子健康成长”家庭教育主题宣传活动,发布《家庭教育指导手册》(家长卷和学校卷)、《家长家庭教育基本行为规范》,引导家长树立正确家庭教育观念,掌握科学家庭教育方法,家校协同育人氛围日益浓厚。强化劳动教育和综合实践育人,统筹学生家务劳动、校内劳动和社会劳动,培养学生劳动观念和劳动习惯,指导各地建立劳动教育实验区和劳动教育实践基地;统筹利用社会资源,建立社会实践大课堂,积极开展研学实践、志愿服务等综合实践教育,遴选了622个全国中小学生研学实践教育基地和营地,开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路,社会实践育人蓬勃开展,中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力不断增强。